中新苏州网8月21日电：波涛轻摇“开元”号货船，高大的桥吊轻舒巨臂，船舱内PTA搬上了货车，直接卸进堆场后的8号公共型保税仓库。昨天，太仓港保税物流中心保税仓库喜接第一单货物，从此苏南乃至江苏企业的货物靠泊太仓港有了新的特色载体。

　　自去年8月底以来，在市委、市政府和港区主要领导直接关心和有关部门大力支持下，港区坚持高起点高标准原则，周密筹划，扎实部署，克服了建设规模大、工程周期短、施工单位多、协调难度高等诸多困难，快速推进太仓港保税物流中心各项设施建设，建成了全国最大的公共型保税仓库和出口监管仓库等相关设施。

　　强化配套加速太仓港口建设

　　“六进六出”的卡口威武壮观?熏集装箱堆场和停车场场地开阔，6幢公共型保税仓库和2幢出口监管仓库有序排列，两纵三横的道路宽阔平坦?熏视频监控系统扫视区内每一个角落，卡口网络监管系统和信息化监管平台让货物进出方便快捷，集海关、国检、金融、税务监管以及船代、货代、报关等物流企业办公于一体的商务监管大楼已施工至7层，与一年前的一片平地形成了鲜明对比。这表明太仓港保税物流中心正在从蓝图变为现实。

　　加快太仓港的开发建设，是省委、省政府的战略决策，也是苏州市委、市政府，太仓市委、市政府全力推动的工作重心。由于太仓港建设起步晚，功能配套不完善，严重制约了港口的加快发展。基于这种滞后局面，太仓海关关长陆国钧提议建设太仓港保税物流中心。

　　在一次加快太仓港口发展会议上，市委、市政府采纳了这一建议，并把建设太仓港保税物流中心列入市委、市政府重要议事日程。后来，这又被列入苏州市2006年重点建设工程。围绕这一方向，市委、市政府成立了太仓港保税物流中心筹建领导小组，市委书记浦荣皋亲自担任筹建领导小组组长。在建设过程中，他多次深入现场视察，了解建设进度。就建设过程中遇到的难题，他前后3次召开现场办公会，多次拜访海关总署南京海关等上级部门。

　　副市长高阳直接兼任太仓港保税物流中心管理委员会主任，指挥协调资金筹措、工程建设、对上报批和项目招商。今年初，副市长陆燕一上任就密切关注太仓港保税物流中心建设进程。仅在迎接南京海关验收阶段，两位副市长就多次召集海关、码头公司、港区等部门进行协调整改，现场解决难题。

　　科学规划扩展太仓港口功能

　　对于太仓人来说，保税物流中心是新鲜事物。应该怎么建设？港区有关负责人在相关部门的支持下，先后赴上海、苏州工业园区等周边地区参观学习，进行交流讨论，提出高起点高标准规划，扩展太仓港口功能、延长港口物流产业链和打造港口经济做大做强的特色载体。按照这一原则，他们委托交通部三航院规划设计。

　　保税物流中心是联结国内、国外两个市场的物流集合区域。港区项目筹建负责人介绍，太仓港保税物流中心以海运集装箱物流为特色，建设国际采购、国际配送、国际中转和件杂货仓储四大功能区。整个区域以海关封闭监管为核心，具有进出口货物保税仓储、国际物流分拨配送、简单加工和增值服务、进出口贸易、转口贸易、物流信息处理等功能。

　　据港区规划负责人介绍，太仓港保税物流中心规划面积6平方公里，启动区面积1.39平方公里，计划总投资17.64亿元，主要建设45万平方米库房、16万平方米中转堆场、10万平方米件杂货堆场、3.7万平方米商务监管大楼及相应的海关、国检查验服务设施。目前，太仓港保税物流中心已建成10万平方米仓库工程、“六进六出”卡口主体工程、海关查验办公楼、围网封闭、巡逻道、视频监控系统、园区绿化等各项工程，实际投资已超3亿元。

　　为了体验规划的高起点，记者来到实地采访。沿着规划红线步行一周，需要两个多小时。6幢公共型保税仓库和2幢出口监管仓库每栋建面积12671平方米，相当于32个篮球场大。在海关武警监控室，记者看到>现代化的视频监控系统把整个保税物流中心的实景全部集中在屏幕中。

　　周密筹划快速推进项目建设

　　7月下旬，太仓港保税物流中心建成设施通过验收。距离筹建之日，仅有334天。

　　物流中心建设周期短。港区与市属各相关部门协商，采取特事特办的方式，办理项目审批、施工图纸审查、质量监督、用电用水申请等报批手续；每周五定期召开工程现场协调会，通报上周工程进度，处理施工问题，安排下周计划；坚持每周三次深入施工一线，查看任务完成进度、工程质量和施工安全。

　　春节前，阴雨连绵，人心思归，施工进度受到影响。港区及时与各施工单位、监理单位配合，组织技术人员优化施工方案，增加人员设备，督促各参建单位按时结算民工工资，帮助买好返程车票，解决民工后顾之忧。进入收尾阶段，现场机械多、人员多、工序多，施工单位争抢工作面的情况时有发生。他们会同项目总承包单位中铁十四局到施工现场梳理剩余工程量，加强工序衔接，统筹处理消防管道安装与电气布线施工冲突等问题。物流中心工程投入量大，港区建立起“货比三家，公开透明实施建设”的制度。通过招投标，确定卡口主体工程、海关监管网络系统等工程施工单位；根据港区主任会议精神，采用“BT”方式建设库房主体工程；对仓库门窗、消防器材、桥架、照明灯具、电线电缆等材料进行多家比价，在保证质量的前提下选择报价最低的供货商。据不完全统计，这一举措让各种建设材料单价平均下浮18%。

　　多方联动加大报批工作力度

　　8月17日，太仓港保税物流中心的公共型保税仓库和出口监管仓库通过海关验收。港区项目筹建负责人感慨地说，这里凝聚了各级海关领导和太仓市委、市政府的心血和汗水。

　　太仓港保税物流中心挂牌一步到位难度较大。太仓海关提出了在港口设立公共型保税仓库、出口监管仓库的建议，提前介入协助太仓新港物流管理中心有限公司进行工程设计，利用行业优势带领新港物流公司人员先后到张家港、上海等地海关监管仓库参观学习，促成海关总署、南京海关、苏州海关主要领导来太考察。

　　海关总署、南京海关、苏州海关一直关注太仓港保税物流中心建设。自去年11月份以来，海关总署有关领导先后3次来太视察，副署长龚正表示，今年将继续加大对太仓港保税物流中心的支持，力争顺利通过验收并封关运作。6月22日，南京海关同意设立7.5万平方米保税仓库、42万平方米保税堆场、2.5万平方米出口监管仓库、48万平方米出口监管堆场。

　　在验收仪式上，南京海关加贸处处长蒋春笠说，太仓新港物流管理中心有限公司公共型保税仓库和出口监管仓库是全国最大的两大功能型仓库，为太仓港保税物流中心申报批准奠定了坚实基础。太仓港保税物流中心虽然未列入国家第二批15家试点单位，但是已经具备了保税物流中心的基本功能。统筹兼顾提前出击宣传推介

　　昨天，中海集团的“开元”号货船靠泊太仓港，船上的1000多吨保税PTA进入太仓新港物流管理中心有限公司的保税仓库。两天前保税仓库才揭牌，客户难道有顺风耳？这与该公司前期招商有关。

　　在工程建设初期，他们就准备和完善各类相关资料，先后整理了简介、区内投资政策、太仓港的发展优势等资料，利用报纸、杂志、电台等新闻媒体，大力向社会各界人士宣传推介保税物流中心良好的投资环境，加大对上海、苏州等周边地区的招商引资宣传力度，接待普洛斯(中国)公司、中外运公司、易通船务等国内外知名公司前来考察。现在，中集集团、台塑、APP纸业、兴登堡棉花、本田汽车，内资的申久化纤、振辉化纤等大公司及大批船公司、贸易公司、货代公司要求货物入驻仓库。

　　进入工程收尾阶段后，他们借鉴已建成运营的上海外高桥保税物流园区、苏州工业园区保税物流中心等单位的成功经验，充分考虑太仓港的自身特点及优势，探索适合自己发展的运营模式，确保公共型保税仓库和出口监管仓库一通过海关验收就投入运营。

　　过程是艰辛的，结果是圆满的。我们相信，太仓新港物流管理中心有限公司将加快发展港口集装箱运输延伸业务、国际采购、货物转口、配送、分销、分拨及临港工业相关的物流产业，推进太仓港加快发展，为苏南乃至江苏企业提供更好的供应链管理，不断总结经验，探索出符合海关监控要求的管理模式。

　　来源：太仓日报