报告精要

　　加快建设现代化已经具备4大坚实基础

　　当前，太仓的区位优势进一步在发挥，区域竞争力进一步在增强，发展全面、特色明显、势头强劲。一是形成了团结奋进的思想基础。全市各级领导班子和基层广大干部群众展现出昂扬向上、奋发有为的精神风貌，迸发出巨大的创业热情和创造活力，焕发出强大的凝聚力和战斗力，形成了浓厚的干事创业氛围。这是太仓改革发展的最大财富。二是形成了欣欣向荣的经济基础。近年来，全市经济实力大幅提升，财政收入、注册外资等指标的增幅位居苏州前列。产业结构日趋合理，港区先进制造业迅速崛起，新区欧美企业群进一步壮大，各镇产业集群更加明显，太仓港发展日益繁荣，区域的综合实力明显增强。三是形成了和谐稳定的社会基础。全市各项社会事业发展始终走在苏州乃至全省的前列，通过了省教育现代化市、国家生态市的考核，社会保障水平不断提升，“平安太仓”、“法治太仓”连续获得国家、省级荣誉。四是形成了城乡一体化的基础。全市城市规划建设水平有了较大提高，城乡统筹发展形成了自身特色。城市框架进一步拉开，城市品位进一步提升，特别是新港城进入了全面启动、加速建设的轨道。新农村建设扎实推进，形成了一批典型，积累了不少经验。

　　加快建设现代化要强化科学的发展理念

　　围绕市第十一次党代会提出的“四个现代”的宏伟目标，按照新形势、新要求，我们要以新的理念加快推进“四个现代”建设。一是率先发展理念。要始终坚持率先发展不动摇，在注重提高发展质量的同时，始终把做大总量放在首要位置；在大力发展现代服务业的同时，始终抓住工业发展不放松；在精心雕琢老城区的同时，加快建设气势宏伟的新港城、新城区。二是创新发展理念。要坚持把改革创新精神贯彻到全部工作的各个环节中去，不仅推动企业创新，而且注重政府服务创新；不仅创新发展理念，而且创新工作方法。全市上下要大力弘扬“三创”精神，始终保持勇往直前的志气和锐气，奋力破除各种发展的障碍，在地区间激烈的发展竞争中胜出。三是均衡发展理念。更加注重发展的协调性，努力使速度与结构、质量、效益更加协调；更加注重产业结构调整和优化，从制造业优先发展向三次产业协调发展转变；更加注重人口、资源、环境的合理分布，形成城乡互动、协调发展的机制。四是生态发展理念。要积极转变经济发展方式，加大环境保护力度，坚持在保护中开发资源，在发展中改善生态，探索经济发展高增长、资源消耗低增长、环境污染负增长的发展模式，努力建设一个天更蓝、地更绿、水更清、景更秀的生态城市。五是人本发展理念。要按照十七大的新要求，把民生问题摆到更加突出的位置，不仅要继续增加人民收入和社会保障，还要拓展到追求生活质量和环境质量；不仅要继续提升城镇居民公共服务水平，还要促进公共资源向农村倾斜，全面提高市民的幸福感和满意度。

　　加快建设现代化应确立更高的工作目标

　　实践在创新发展，认识要与时俱进。我们要进一步丰富完善现代化建设的目标内涵，把建设现代化新太仓具体化。一是积极打造沿江先进制造业集聚区。依托太仓港，在沿江地区基本形成布局合理、定位明确、基础完善、功能配套、特色鲜明的先进制造业集聚区。沿江地区制造业发展速度、企业科技含量、规模企业集聚度要始终在全市保持领先，力争三年内沿江地区工业总产值实现翻番，超过1000亿元。二是积极打造沿沪现代服务业密集区。充分发挥紧邻上海的区位优势，在沿沪地区大力发展设计创意、休闲旅游、软件开发、金融中介服务等现代服务业，形成一定规模的总部经济和服务外包经济，建成名符其实的服务外包基地城市。力争三年内服务业增加值占GDP比重每年提升1个百分点以上，社会消费品零售总额超过100亿元。三是积极打造全省新农村建设先行区。生态高效农业、农村新型社区、农村改革等工作要取得新进展，公共设施、公共服务进一步向农村延伸。城乡加速融合，差别明显缩小，农民收入长效增长机制基本形成，农民人均收入保持苏州前列。农村新型社区建设扎实推进，农村环境综合整治成果进一步巩固和提升，广大农民对生活环境的满意度进一步提高。四是积极打造和谐社会建设示范区。以改善民生为重点的和谐社会建设积极推进，人民群众享受到更多的发展成果。城乡就业更加充分，城乡居民全覆盖的社会保障体系更加完善，社会事业更加均衡发展，城乡居民都能享受到优质的教育、卫生等服务。“平安太仓”、“法治太仓”深入推进，社会保持和谐稳定，人民群众的安全感进一步增强。五是积极打造苏南人居环境优美生态区。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。资源利用效率大幅提高，节能减排约束性指标完成，主要污染物排放得到有效控制。城乡绿化覆盖率年均提高1.5个百分点，水环境得到明显改善，全市总体上进入环境优化的发展阶段。